AKP’den yasa tasarısı: TMSF tüm ticari mevduat ve iştirak fonlarını sigortalayacak

uçanteneke

New member
AKP Denizli Milletvekili Nilgün Ök ve AKP milletvekillerinin imzasını taşıyan Bankacılık Kanunu ile Kimi Kanunlarda ve 655 Sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Başkanlığına sunuldu.

Teklife göre, mevduat ve iştirak fonunun sigortalanmasında kapsam genişletilecek. Sırf gerçek bireylere ilişkin olup ticari süreçlere bahis olmayan mevduat ve iştirak fonu fiyatları değil, resmi kuruluşlar, kredi kuruluşları ve finansal kuruluşlara ilişkin olanlar haricindeki tüm ticari mevduat ve iştirak fonu da TMSF tarafınca sigorta edilecek. bu biçimdece Avrupa Birliği mevduat sigortacılığı kriterlerine ahenk sağlanacak.

Hakkında iflas sonucu verilmeyen yahut iradi tasfiyeye giren kredi kuruluşunun tasfiyesinde ise İcra ve İflas Kanunu’nda düzenlenen ismi ve rehinli alacakların sıralaması geçerli olacak.

3 ay daha sonra yürürlüğe girecek

TMSF kaynaklarının, çözümleme rezervi ile mevduat sigortası rezervinden oluşması niçiniyle ödemenin, mevduat sigortası rezervinden yapılmasına yönelik düzenleme yapılacak.

Bankalarda kelam konusu teknik altyapının kuruluş, işleyiş ve kontrolüne ait kuralların TMSF Fon Şurası tarafınca belirlenmesi istikametinde değişiklik yapılacak. Bu düzenleme yayımından 3 ay daha sonra yürürlüğe girecek.

Teklifle, sigorta kapsamı haricinde kalan mevduat ve iştirak fonları da belirleniyor. Bu kapsamda ilgili kredi kuruluşunun hakim ortakları ya da nitelikli hisse sahiplerine, bunların denetiminde bulunan hukukî bireylere, gerçek kişi hakim ortakların ana, baba, eş ve velayet altındaki çocuklarına ilişkin mevduat ve iştirak fonu ile öbür hesaplar; ilgili kredi kuruluşunun idare yahut müdürler heyeti lider ve üyeleri, genel müdür ve yardımcıları ile bunların tek başına yahut bir arada denetim ettiği hükmî şahıslar ve paydaşlıklar ile ana, baba, eş ve velayet altındaki çocuklarına ilişkin mevduat ve iştirak fonu ile öbür hesaplar; Fon Şurası tarafınca Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Heyetinin (BDDK) görüşü alınmak suretiyle belirlenen öteki mevduat, iştirak fonu ve hesaplar sigortaya tabi olmayacak.

TMSF Fon Şurası lider yardımcılarının sayısı 2’den 3’e çıkarılacak.

TMSF’nin idari yapılanmasındaki nazaranv dağılımı, artan iş yükünün faal ve süreçleri hızlandıracak biçimde yürütülmesi için kurulacak yeni daireler vasıtasıyla değiştirilecek, gereksinime binaen müdürlük sayısı artırılacak ve dayanak işçinin istihdamına yönelik değişiklik yapılacak.

TMSF Fon Şurası üyeleri ve Fon çalışanının, Bankacılık Kanunu’nda yazılı vazifelerine ait karar, hareket ve süreçleri sebebiyle Fon’un yaptığı ödemeyi ilgililerinden talep etmesi konusunda düzenleme yapılarak, BDDK’nin yaptığı bu ödemeleri, kusurlu bulunan ilgililerinden talep etme hakkı gizli tutulacak.

Bankacılık Kanunu ile TMSF’ye verilen vazifelerin yanı sıra ilgili öbür kanunlar ve devlet aleyhine açılan milletlerarası davaların takibine ait Cumhurbaşkanlığınca verilen vazifelerin ifası sırasında yapılan masrafların de gerektiği hallerde, sonrasındasında ilgililerinden tahsili şartıyla Fon bütçesinden karşılanabilmesi maksadıyla ek düzenleme öngörülüyor.

Teklifle, TMSF tarafınca yapılan ticari ve iktisadi bütünlük satışlarında, mevcut düzenlemeler ve yargı içtihatları gözetilerek, geçmiş periyot borcuna dair kriterlerin daha açık ve anlaşılır olması amaçlanıyor.

İktisat Manşet’te yer alan habere bakılırsa, finansal kiralama kontratlarının ticari ve iktisadi bütünlük kapsamına alınması ve ihale bedeline isabet eden meblağın sıra cetveli katılaşmadan ödenebilecek.

Sıra cetveline itiraz mühleti, sıra cetvelinin Resmi Gazete’de yayımlanmasından itibaren 15 gün olacak.

Tasfiyesi TMSF eliyle yürütülen bankalarda tüm yasal yükümlülüklerin ifasından daha sonra tasfiye bakiyesi kalması halinde bu fiyatın hissedarlara dağıtımında, iflasına karar verilen bankaların hakim ortakları ve yöneticileri, idare ve kontrol şurası üyeleri, genel müdür ve yardımcıları ile idare ve kontrolüne sahip olduğu iştirakleri, hakim ortağı olan hukukî şahıslar, bunların gerçek ve hukukî kişi hakim ortaklarının hakim ortağı olduğu şirketler, bu gerçek şahısların kan ve kayın hısımları ile bu şahısların paylarını ciro, zaman yahut temlik suretiyle edinen üçüncü şahıslar ile iştirakin sermayesinin direkt yahut dolaylı olarak yüzde onunun altında kalan hisselere sahip olsa dahi idare heyetlerine üye belirleme ve denetim imtiyazı veren hisselere sahip olanlar, bu bankanın iflasına niye olanlar dağıtımdan hisse alamayacak.

Ulusal güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen yapı, oluşum yahut kümelere ya da terör örgütlerine üyeliği yahut iltisakı ya da bunlarla irtibatı niçiniyle cezalandırılmasına karar verilenler ve bu niçinle hakkında müsadere sonucu verilmiş olanlar da bu dağıtımdan hisse alamayacak ve bunlara düşen hisse Hazineye ödenecek.

Soruşturma yahut kovuşturması devam edenlere isabet edecek tasfiye hissesi; kovuşturmaya yer olmadığına, beraat, ceza verilmesine yer olmadığına, davanın reddine yahut düşmesine ait sonucun katılaşmasına kadar ödenmeyerek Fon hesaplarında tutulacak.

TVF tarafınca kurulacak şirket ve alt fonlara sağlanan muafiyet ve istisnalarKurumlar Vergisi Kanunu’nda yapılan düzenlemeyle kurumların 31 Mart 2022 tarihindeki bilançolarında yer alan yabancı paralarını 2022 yılı sonuna kadar Türk lirası mevduat ve katılma hesaplarına dönüşümün desteklenmesi kapsamında dönüşüm kuru üzerinden Türk lirasına çevirmeleri ve bu suretle elde edilen Türk lirası varlığı en az üç ay vadeli Türk lirası mevduat ve katılma hesaplarında değerlendirmeleri durumunda kelam konusu hesapların periyot sonu değerlemesinden kaynaklananlar da dahil olmak üzere vade sonunda elde edilen faiz ve kar hisseleri ile öbür hasılatlar kurumlar vergisinden müstesna olacak. Cumhurbaşkanı istisnayı 30 Haziran 2022 yahut 30 Eylül 2022 tarihindeki bilançolarda yer alan yabancı paralar prestijiyle da uygulatmaya yetkili olacak.

Teklifle Türkiye Varlık Fonunun yahut Fonun kurduğu alt şirketlerin ve fonların bedelini ödeyerek satın aldığı şirketlerin bedel kaybına uğramaması ve şirketlerin özel dalla adil bir biçimde devam edebilmesi için kamu sermayeli şirketlere uygulanan mevzuat ve kısıtlamalardan ari tutulması sağlanıyor.

Buna göre; Türkiye Varlık Fonunun kurduğu alt şirketler yahut fonların bedelini ödeyerek satın aldığı şirketler kamu sermayeli şirketlere uygulanan mevzuat ve kısıtlamalara tabi olmayacak.

Teklifle Türkiye Varlık Fonu (TVF) tarafınca kurulacak şirket ve alt fonlara sağlanan muafiyet ve istisnalar, bu unsurun yürürlüğe girdiği tarihtilk evvel kurulmuş şirket ve ilişkin fonlara da uygulanacak.

Bu şirket ve fonlara sağlanan muafiyet ve istisnalar sebebiyle kamu yönetimleri tarafınca geçmişe hakikat rastgele bir ödeme yahut iade yapılmayacak.

TMSF’nin kayyım olarak atandığı şirketler kanun teklifiyle, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) kayyım olarak atandığı şirketlerin, şirket varlıklarını yahut mal varlığı kıymetlerini kısmen yahut büsbütün satabilecek ya da feshi ile tasfiyesine karar verebilecek.

Kayyımların yetkileri Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna devredilen yahut Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun kayyım olarak atandığı şirketlerde, şirketin ortaklarının şirkette sahip olduğu hisse oranında yeni kurulacak şirketlerde hisse sahibi olmaları şartıyla şirket idare organının önerisi ve Fon Konseyi sonucuyla yeni şirket kurulmasına karar verilebilecek. o biçimde şirket ortaklarının yeni şirket kurulmasına ait müsaade ve muvafakati aranmayacak.

Kurulacak şirketin sermayesi kayyımların yetkileri Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna devredilen yahut Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun kayyım olarak atandığı şirket tarafınca tıpkı yahut nakdi olarak karşılanacak. Yeni şirket kuruluşuna ait konular şirketlerin idare organlarınca hazırlanacak ve Fon Heyetinin onayına sunulacak. Fon Şurası sonucuyla kuruluş gerçekleşecek ve tescile tabi tüm konular her türlü vergi, fotoğraf ve harçtan muaf olmak üzere ilgili ticaret sicilinde resen tescil ve ilan olunacak. Düzenleme uyarınca gerçekleştirilecek kuruluş süreçleri ilgili mevzuata tabi olmaksızın uygulanacak. Yeni kurulan şirkette kayyımlık yetkisi bir mahkeme yahut hakim sonucuna gerek olmaksızın Fona devredilmiş sayılacak.

Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun kayyımlık misyonunu yürüttüğü şirketlerin genel konseylerinin yetkileri, Türk Ticaret Kanunu kararlarına tabi olunmaksızın Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu tarafınca kullanılabilecek. Bu kapsamda bir şirketin bölünmesine karar verilmesi halinde Fon, bölünme yolu ile kurulan bu şirkete kayyım atanacak.

Fonun, idare organı yetkilerini ya da idare organı yetkileri ile birlikte paydaşlık hisseleri yahut menkul değerler yönetim yetkilerini haiz kayyım olarak bakılırsavlendirildiği şirketlerde ana mukavelelerine bağlı olmaksızın, kayyım atanmasından evvelki devir bilanço ve kar/zarar hesaplarını tasdik ile bu periyotlarda bakılırsav yapan yönetim/müdürler şuralarını ibra etmek manasına gelmemek kaydıyla, kanunun ilgili hususu çerçevesinde, şirketlere kayyım atanan faaliyet periyodunu izleyen devirden başlamak üzere kısmen ya da büsbütün kar dağıtımına karar verilebilecek. Dağıtıma karar verilen kar; ulusal güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen yapı, oluşum yahut kümelere ya da terör örgütlerine üyeliği yahut iltisakı ya da bunlarla irtibatı niçiniyle haklarında mahkumiyet sonucu bulunmayan hissedarlara hisseleri oranında ödenecek. Soruşturma yahut kovuşturması devam edenlerin payına isabet edecek kar hissesi; kovuşturmaya yer olmadığına, beraat, ceza verilmesine yer olmadığına, davanın reddine yahut düşmesine ait sonucun katılaşmasına kadar ödenmeyerek Fon hesaplarında tutulacak. Hakkında soruşturma, kovuşturma bulunmama yahut müsadere sonucu verilmemiş olma şartı, borsada süreç nazarann paylar bakımından aranmayacak. Kar dağıtımı sonucu bağlantılı olduğu faaliyet devri mali bilgilerinin ve tablolarının tasdiki manasına gelmeyecek. Dağıtıma ait konular Fon Heyeti tarafınca belirlenecek.

Kanun teklifiyle, Fonun kayyım olarak atandığı şirketlerin satışından elde edilecek fiyattan satışa hazırlık ve başka masrafların düşülmesinden daha sonra kalan meblağın yargılamanın sonuçlanmasına kadar bir hesapta nemalandırılmasına dair mevcut düzenlemeye “şirket iştirak payları” ek ediliyor.

İştirak hisselerinin satışında, satışa ait masraflar ile dava yahut avukatlık masrafları, ulusal güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen yapı, oluşum yahut kümelere ya da terör örgütlerine üyeliği yahut iltisakı ya da bunlarla irtibatı bulunmayan hissedarların hissesinden düşülmeyecek.

Şirket varlıklarının ticari ve iktisadi bütünlük yoluyla satışına karar verilmesi halinde Fon Heyeti, geçmiş periyot borçlarını, bu borçların FETÖ/PDY terör örgütüne aidiyeti, iltisakı yahut irtibatı olmayan şahıslarla gerçek mal yahut hizmet alakasına dayanması ve Bankacılık Kanunu’nun “Fonun alacaklarının tahsiline ait öteki yetkiler” başlıklı hususunda belirtilen şartları karşılaması koşuluyla ihale bedelinden ödemeye yahut ihale alıcısına ödettirmeye yetkili olacak.

Devletin güvenliğine karşı ve terörizmin finansmanı cürmü halinde müsadereBir şirketin, devletin güvenliğine karşı hatalar ile terörizmin finansmanı cürmünden dolayı müsaderesine karar verilmesi halinde müsadere sonucu; bu şirket, paydaşlık hisseleri ve mal varlığı bedellerinin Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu yahut şirket idaresi, müdürler heyeti, mal varlığı pahaları kayyım temsilciliği tarafınca Hazine ve Maliye Bakanlığının onayı ile satış yahut tasfiye edilmesi suretiyle yerine getirilecek.

Müsadere sonucundan evvel yapılan satışlarda alacaklıların alacaklarını tahsil etme imkanı varken müsadere sonucundan daha sonra yapılan satışlarda da alacaklıların sıra cetveli kapsamında alacaklarını tahsil edebilmesine imkan sağlanıyor.

Müsadere sonucu verilen şirket, paydaşlık hisseleri yahut mal varlığı kıymetlerinin satış yahut ticari ve iktisadi bütünlük satışları, Kanun’da belirtilen kayyımlık ytesirinin devranı ve tasfiye kararı ile Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun satış ve tasfiyeye ait yetkileri çerçevesinde yapılacak. Tasfiye komitelerince tasfiye tamamlanacak. Tasfiye bakiyesi Hazine’ye irat kaydedilecek.

Şirketin yüzde ellinin altındaki iştirak hisselerinin müsadere edilmesine karar verilmesi halinde, müsadereye mevzu bu hisseler Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu tarafınca satışa çıkarılacak. En az iki kere satışa çıkarılmış bulunmasına karşın satışın gerçekleşmemesi halinde paydaşlık hisseleri ilgili şirkete bedeli mukabilinde devredilebilecek ve hisselerin bedeli şirket tarafınca Hazine’ye ödenecek. Müsadere sonucundan daha sonra sermaye artırımına karar verilmesi halinde bu artırım Hazine ve Maliye Bakanlığının onayına tabi olacak.

Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafınca imali tamamlanarak büyükşehir belediyelerine devredilen metro projeleri için merkezi idare bütçesinden harcanan fiyatlar, belediyelerin genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılacak hisselerinin azami yüzde 5’i oranında tahsil edilecek.
 
Üst